在外選挙

平成10年(1998年)5月6日、在外選挙実施のための「公職選挙法の一部を改正する法律」が公布されました。これによって、平成12年(2000年)5月以降の国政選挙(衆議院議員選挙及び参議院議員選挙)から、海外に在住している有権者の方々も海外で投票できることになりました。

実際に投票していただくためには、在外選挙人名簿への登録が必要です。

登録のための詳しい手続きは以下のとおりですが、在外公館に登録申請していただくと、申請書類が所定の市町村選挙管理委員会に送付され、被登録資格が満たされていれば、在外選挙人名簿に登録されます。登録されると、投票時に必要な「在外選挙人証」が在外公館経由で交付されます。ただし、市区町村役場に転出届を行っていないと国内の選挙人名簿に登録されたままになっており、在外選挙人名簿への登録は行われません。

当総領事館で登録申請ができるのは満18歳以上の日本国籍を有する方で、当総領事館管轄区域内に引き続き3か月以上お住まいの方です。

在留届を登録申請の3か月以上前に提出しておられる方は、登録申請の際の必要書類のうち、当館管轄区域内に3か月以上住所を有することを証明する書類については、御持参いただく必要はありません。
在留届を提出していない方は、早めに御提出下さい。


平成30(2018)年6月1日から国外転出時に当該市区町村の選挙管理委員会に対して申請(出国時申請)を行うことができるようになりました。在外選挙・出国時申請制度の新設についてはこちらをご覧ください。
 

在外選挙の手続き

1. 在外選挙人名簿の登録申請

(1) 登録の必要性

海外における投票は、在外選挙人名簿に登録された方のみ出来ます。在外選挙人名簿に登録されるためには、ご本人が自ら、総領事館の窓口で登録申請を行っていただくか、在留届によって届出ている同居家族を通じて申請いただくことができます(法令の一部改正により、平成16年1月1日から代理申請が可能となりました)。

在デュッセルドルフ総領事館において登録申請ができるのは「当総領事館の管轄区域」(ノルトライン・ヴェストファーレン州)に居住している方のみです。
 

(2) どこに登録されるか

在外選挙人は、次のいずれかの市町村選挙管理委員会の在外選挙人名簿に登録されることになります。(事前に御自分がどちらに該当するか御確認下さい。)

○ 原則は、日本国内の最終住所地(住民票に記載されていた住所)の市町村選挙管理委員会です。
○ただし、次のいずれかに該当する方は申請時の本籍地の市町村選挙管理委員会になります。
  • 国外で生まれ、日本に住所を定めたことがない方(住民届けをしたことが無く、最終住所地がない方)
  • 平成6年(1994年)4月30日以前に出国された方(この方は既に住民票が消除されています。)
    (ただし、転出届の提出が遅れるなどにより、平成6年5月1日以降に住民票が消除されている場合は、最終住所地の市町村の選挙管理委員会になります。)

 
(3) 登録事務の取扱時間

  当総領事館の窓口取扱時間は、午前9時から午前11時30分及び午後1時から午後4時までです。(週末及び祝祭日等の休館日を除きます。)
 

(4) 必要書類

 ○現に有効な旅券(パスポート)・・・ 本人確認のため
 ○住所を証明する書類・・・ 当館管内に3ヶ月以上前から在住していることの確認のため
例:当地住民局発行の居住証明書(Meldebescheinigung, Aufenthaltbestätigung)、
住居賃貸契約書(当館管轄地域内に申請人が3ヶ月以上前から在住していることが
記載されていること)
※ただし、在留届を3ヶ月以上前に提出している方は提出不要。
 ○在外選挙人名簿登録申請書・・・ 戸籍上の氏名、本籍及び最終住所を記入する必要がありますので、不明の場合には
事前にご確認ください。
 ○申出書・・・ 同居ご家族による代理申請の場合は、申出書も必要です。
手続きを代理で行う方は、ご自身のパスポートも併せてご持参ください。

  これらの書類を所持していない方は総領事館にご相談下さい。

 

2. 在外選挙人証

(1) 在外選挙人名簿への登録が済むと、市町村選挙管理委員会から「在外選挙人証」が総領事館経由で交付されます。この在外選挙人証は、毎回在外投票を行う際に投票用紙を請求するにあたり提示しなければなりませんので、大切に保管して下さい。在外選挙人証は、有効期限はありませんが、国内に帰り国内の選挙人名簿に登録されると無効となりますので、登録先の市町村選挙管理委員会に返却していただきます。(2) 在外選挙人名簿に登録がなされなかった場合は、市町村選挙管理委員会は登録しなかった旨の通知を総領事館経由で行います。
(3) 在外選挙人証や登録されなかった場合の通知書が届くまでには、申請後2ヶ月程度かかります。
(4) 在外選挙人証は、総領事館の領事窓口で直接受け取れるほか、登録申請時に届出ることにより、郵送にて住所または緊急連絡先でも受領することが可能です。
 

3. 在外選挙人証の記載事項変更又は再交付

(1) 住所や氏名を変更した場合には、在外選挙人証記載事項の変更手続きを行い、在外選挙人証を紛失した等の場合には、在外選挙人証の再交付手続きを行います。手続きは、申請時の住所を管轄する大使館または総領事館にて行うことが出来ます。変更された在外選挙人証や再交付された在外選挙人証は、管轄の選挙管理委員会から総領事館を経由せず新住所に直接郵送されます。

(2) 住所を変更された場合で、当総領事館の管轄区域内の場合は、在留届の「記載事項変更届」とあわせて、「在外選挙人証記載事項変更届出書」と在外選挙人証を総領事館へ提出して下さい。また、当総領事館の管轄区域以外に住所変更した場合には、新住所を管轄する在外公館へ在外選挙人証の記載事項の変更手続きの届出書を在留届とともに提出して下さい。

(3) 氏名が変更された場合は、婚姻届や養子縁組届を行った上で、在外選挙人証記載事項変更届出書を提出して下さい。

(4) 在外選挙人証を、紛失し、汚損し、或いは長期使用の結果余白が無くなったときには再交付を申請することが出来ます。紛失した場合を除き、所持している在外選挙人証を添えて在外選挙人証再交付申請書を提出して下さい。
 

4. 在外投票の実施

(1) 在外投票は、平成18年(2006年)の法改正により、これまで比例代表選挙に限定されていた在外選挙が、選挙区選挙や補欠選挙等にも拡大されました。

当総領事館では投票場所を設けますので、基本的には当総領事館において投票を行っていただくことになりますが(「在外公館投票」)、在外公館投票は投票場所が設けられているどこの在外公館でも在外選挙人証を提示すれば行うことが出来ます。また、日本に一時帰国する際には国内の不在者投票所で投票を行うことも認められています(「帰国投票」)。また、在外公館投票及び郵便投票の地域指定がなくなり、いずれかを自ら選択して、郵便による投票(「郵便投票」)で行うこともできます。
 

(2) 投票の方法
 

• 在外公館投票

在外公館投票については以下のような手続きを経ることになります。

投票を行う方は、在外選挙人証及び旅券(旅券が手元にない方は総領事館へご相談下さい)を在外公館の投票場所において提示し、投票用紙及び投票用封筒を受け取ります。

投票を行う方は、投票用紙に記入した上で、更にこれを投票用封筒(日本国内で各選挙管理委員会に郵送するための封筒です。署名などの必要事項を記入して下さい)に封入して投票することになります。投票できる期間は在外公館によって異なりますが、選挙期日の公示または告示の翌日から数日間にわたります(詳しくは、投票に赴かれる大使館や総領事館にお問い合わせください)。投票時間は、原則として9時30分から17時00分(現地時間)までです。
 

• 郵便投票

詳細については在外選挙人証を交付する際に添付されている説明書(「在外投票の手引き」)に記されていますが、郵便投票については以下のような手続きを経ることになります。

投票用紙は請求があった場合のみに配布されますので、投票を行う人は、自ら直接、登録地の市町村選挙管理委員会に対して、「在外選挙人証」を同封の上、「投票用紙等請求書」を郵送し投票用紙を請求します。「投票用紙請求書」は在外選挙人証の交付に添付される説明書に見本が掲載されていますので、これをコピーして使用することができます。投函は日本国内を含めどこで行っても差し支えありません。

投票用紙の交付は、衆議院・参議院議員の任期満了の60日前から、又は、衆議院解散の場合は解散の日から開始されます。郵便投票のための投票用紙は在外公館では配布されませんのでご注意下さい。

選挙管理委員会から送付された投票用紙は、必要事項をご記入の上、郵便で選挙管理委員会に送付して下さい。この投票は、日本国内の最終投票日の投票終了時刻(原則として午後8時)までに、登録地の市町村選挙管理委員会の投票管理者に届かなければ、無効投票となってしまいます。従って、記入済みの投票用紙は、上記時刻に間に合うように発送して下さい。
 

• 帰国投票

在外投票の対象となる選挙が行われるときに、一時帰国した場合や日本国内に住所を移した後国内の選挙人名簿に登録されるまでの間は、日本国内の投票制度を利用して、次の3つの方法による投票を行うことができます。

[公示日又は告示日の翌日から選挙の期日の前日まで]

1) 期日前投票
在外選挙人名簿に登録されている市区町村の選挙管理委員会が指定した期日前投票所において、在外選挙人証を提示して、期日前投票をすることができます。
2) 不在者投票
選挙人名簿に登録されている市区町村以外の市区町村の選挙管理委員会において、不在者投票をすることができます(事前に名簿登録されている市区町村の選挙管理委員会に在外選挙人証を提示して、投票用紙を請求する必要があります。)。

[選挙の当日]

3) 投票所における投票
在外選挙人名簿に登録されている市区町村の選挙管理委員会が指定した投票所において、在外選挙人証を提示して投票することができます。
 
詳しい投票方法については、市区町村の選挙管理委員会にお問い合わせください。
 

ご参考